ОТВОРЕНО ПИСМО на Национален младежки форум относно Смяна на Изпълнителния директор на Центъра за развитие на човешките ресурси

/in , , /by

 

 

ДО: 

Г-Н ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ 

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Г-Н ГАЛИН ЦОКОВ

МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Г-Н ГЕОРГИ ГЛУШКОВ

МИНИСТЪР НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ 

И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ

50 НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА

50 НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА

50 НАРОДНО СЪБРАНИЕ

С КОПИЕ ДО:

Г-ЖА ПИА АРЕНКИЛДЕ ХАНСЕН

ДИРЕКТОР НА ГЕНЕРАЛНА ДИРЕКЦИЯ 

ОБРАЗОВАНИЕ, МЛАДЕЖ, СПОРТ И КУЛТУРА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Г-Н РАРЕШ ВОЙКУ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ЕВРОПЕЙСКИ МЛАДЕЖКИ ФОРУМ

ОТВОРЕНО ПИСМО

 

Относно: Смяна на Изпълнителния директор на Центъра за развитие на човешките ресурси

 

На вниманието на компетентните институции, 

 

Национален младежки форум, в качеството си на Национален младежки съвет на Република България, 

В израз на последователната си позиция в подкрепа на подобряването качеството на програмите за младежта на национално и европейско ниво, 

В отговор на публикации в медиите и получена информация от свои организации членове и партньори, изразява своята загриженост относно процесите, протичащи в Центъра за развитие на човешките ресурси в неговото качество на Национална агенция (НА), отговорна за изпълнението на програмите Еразъм+ и Европейски корпус за солидарност.

Програмите Еразъм+ и Европейски корпус за солидарност са ключов инструмент за осъществяване на европейската и националната политика за младежта и в този смисъл основен източник на ресурси за осъществяване на дейностите и осигуряване на устойчивостта на младежките организации и организациите, които работят със и за младите хора, в Република България. Те спомагат както развитие на капацитет и необходими ключови компетентности, но и изграждане на европейската идентичност на българската младеж и укрепването на нейните връзки с младите хора в държавите членки на Европейския съюз и в страните от Западните Балкани. Това е предпоставка за мирни и приобщаващи общества. 

В годините след своето създаване Национален младежки форум (2010) нееднократно е изразявал обективни позиции по отношение на изпълнението на политиката и управлението на Националната агенция, в това число е отправял и необходимите  критики относно някои недостатъци в работата на Центъра за развитие на човешките ресурси. В публичното пространство също така са изнасяни данни за сериозни нередности, в резултат на които през 2020 г., акредитацията на националната агенция е частично отнета от страна на Европейската комисия. 

В периода след 2021 г. наблюдаваме значително подобрение в работата на Центъра за развитие на човешките ресурси, което се изразява в: 

  • Възстановяване на пълната акредитация на ЦРЧР. В резултат на работата на екипа и изпълнителния директор през март 2023 г. акредитацията на агенцията (определена през 2020 г. на “Частична под условие” в резултат на констатирани сериозни нередности при администриране на програмите) е възстановена. В резултат на това е осигурена устойчивост при предоставянето на средствата по двете програми; 
  • Подобряване на взаимодействието на ЦРЧР с младежкия сектор и организациите бенефициери. Експертите от Центъра са по-достъпни и отзивчиви по отношение на организациите бенефициери. Наблюдаваме и засилено партньорство на Центъра с младежкия сектор, което се изразява в провеждането на съвместни партньорски инициативи с младежки организации, срещи и обучения за предоставяне на информация за възможности и повишаване на капацитета на техните служители и доброволци. (Справка в уебсайта на ЦРЧР, секция „Събития“ показва увеличаване на новините за дейности относно популяризирането на програмите и съвместни дейности с младежките организации);
  • Участие на ЦРЧР като партньор в ключови за младежкия сектор събития, сред които предстоящата Национална младежка конференция 2024 г., организирана от Националната работна група за Диалога на ЕС по въпросите за младежта в партньорство между Национален младежки форум, Министерство на младежта и спорта, Икономически и социален съвет и Националната мрежа на младежките центрове;
  • Полагане на системни усилия за развитие на международното сътрудничество и утвърждаване на ЦРЧР в рамките на мрежите на “НА”. Засилено е сътрудничеството в рамките на мрежата на Южните “НА”. Възстановено е участието на България в RAY Network (отново преустановено преди 2021 г.) – международната изследователска мрежа на програмите Еразъм+ и ЕКС, в която членуват представители на 34 европейски държави. В процес е включването на ЦРЧР в партньорската инициатива Europe Goes Local, насочена към развитието на местната младежка работа, заедно с още 26 “НА”, Съвета на Европа, SALTO и ERYICA и ключова в контекста на приоритетите на Националната стратегия за младежта (2021-2030), Европейския дневен ред за младежка работа и предстоящата 4-та Европейска конвенция за младежка работа.

 

Центърът за развитие на човешките ресурси, в качеството си на Национална агенция по програмите Еразъм+ и Европейски корпус за солидарност, отговаря за администрирането на финансов ресурс в размер на над 70 млн. евро на година и следва да взаимодейства с различни институции и организации в областта на образованието, младежта и спорта. 

В изминалите дни, от сигнали на младежки организации разбираме, че след промяна в ръководството на Центъра приключването на процедури и подписването на договори в рамките на вече приключили процедури за отпускане на безвъзмездна финансова помощ (БФП), както и други административни процеси са били силно забавени и възпрепятствани.

Важно е да се отбележи, че в национален и международен план предстои да стартират ключови процеси за младежкия сектор и младежката политика, които предполагат активно участие на заинтересованите страни, сред които е ЦРЧР, както и мрежите на Националните агенции (от които Центърът също е активна част в последните 3 години). Такива са:

  • Стартирането на предварителните разговори и консултации за изготвяне и приемане на нова Европейска стратегия за младежта, Програма Еразъм+ и Програма Европейски корпус за солидарност;
  • Провеждането на 4-ата Европейска конвенция за младежка работа през 2025 г. в Малта;
  • Надграждането на Диалога на ЕС по въпросите за младежта и стартирането на 11 Цикъл на Диалога;
  • Предстоящата оценка и актуализация на Националната стратегия за младежта (2021-2030).

С оглед на това, намираме за недопустима и необоснована смяната на изпълнителния директор на ЦРЧР – г-н Михаил Балабанов, без публично оповестяване на мотивите за освобождаването му, както и без наличието на ясна процедура за избор на нов директор.

Изпълнителният директор на ЦРЧР има ключова роля за пълноценното функциониране и управление на Центъра и следва да притежава необходимите професионални качества и експертиза, които да позволят ефективното управление на процесите и пълноценното взаимодействие със заинтересованите страни.

В публикуваните в медийното пространство през последните дни материали се съдържат твърдения за злоупотреби, които освен по отношение на имиджа на ЦРЧР на национално и международно ниво нанасят сериозна репутационна щета по отношение на имиджа на младежките организации, които осъществяват коректно и ефективно своята работа по изпълнение на проектите.

Настояваме, мотивите за извършената промяна в ръководството да бъдат публично оповестени, заедно с резултатите и констатациите от извършени проверки на работата на ЦРЧР в периода 2021-2024 г., от страна на МОН, Сметната палата, АДФИ, OLAF, както и външния ежегоден одит на Европейската комисия, който служи за основа на решението за предоставяне на акредитация на “НА”.

Настояваме, за приемането на ясна и прозрачна процедура и критерии за избор  на директор на Центъра за развитие на човешките ресурси, както и обособяването на мандат на управление, който да гарантира спокойствие и непрекъснатост на работата и взаимодействието със заинтересованите страни. 

Считаме, че задължителна част от процедурата следва да бъде представянето на визия за взаимодействието с младежкия сектор. Добри примери за подобна процедура биха могли да се адаптират от практиката на други национални агенции по Еразъм+.

 

За контакт

гр. София, ул. „Христо Белчев“ 3, secretariat@nmf.bg

 

Подкрепящи организации (списъкът се обновява своевременно):

  1. Национален младежки форум
  2. AEGEE-Sofia
  3. Младежко сдружение за мир и развитие на Балканите
  4. Сдружение за демократично образование “ФАР”
  5. Фондация “Подобри”
  6. Национално студентско сдружение за образователен обмен – АИЕСЕК България (AIESEC)
  7. Студентска асоциация за изследване на международните отношения
  8. Организация на българските скаути
  9. Сдружение МоМентор
  10.  Международен младежки център – Перник
  11. Сдружение “Център за обучение и услуги”
  12. Асоциация за подпомагане на академичната общност (АПАО)
  13. Студентски и младежки идентификационни карти (ISIC)
  14. Асоциация “Голям брат, Голяма сестра – България”
  15. Сдружение “Бъдещето сега”
  16. Фондация “Учене за промяна”
  17. Сдружение „Младежка инициатива за развитие“
  18. Национален ученически парламент
  19. Сдружение “Уолк Тугедър”
  20. Институт за технологичен трансфер и иновации
  21. Сдружение “ПроВижън Интернешънъл”
  22. Младото поколение в действие
  23. Фондация ОПЪН СПЕЙС
  24. СНЦ “Младежки център за развитие-Взаимопомощ”
  25. Гражданско сдружение “Алцхаймер-България”
  26. Народно читалище “Бъдеще сега 2006”
  27. Сдружение “Евроактив България”
  28. Ерасмус Стюдънт Нетуърк (ЕСН) България
  29. Сдружение “Млади изследователи за младежко развитие “
  30. Европейско младежко движение – България (JEF Bulgaria)
  31. Сдружение „Маверик“
  32. Дружество за ООН в България 
  33. Сдружение “Изкуство в действие”
  34. Асоциация на студентите-медици в България (АСМБ)
  35. Арт – Център Кърнолски
  36. Фондация СИЙД
  37. Каритас София
  38. Фондация “Надежда” – Кърджали
  39. Българска фондация за изследвания, образование и предприемачество – Bfree
  40. Сдружение “Виа сивик”
  41. Национална асоциация на студентите юристи “ЕЛСА-България”
  42. Сдружение “Европейски проекти в България”
  43. Академия за Активни Младежи
  44. Студентски клуб на политолога
  45. Сдружение „Център за учене чрез преживяване“
  46. Фондация “Екологичен манифест – МанЕко”
  47. Сдружение за ролеви игри ЛАРП-България
  48. Морски клуб “Приятели на морето” – Варна
  49. Фондация “Театър Нокс”