Становище относно: Законопроект за регистрация на чуждестранните агенти
СТАНОВИЩЕ
Относно: Законопроект за регистрация на чуждестранните агенти
Уважаеми народни представители,
Национален младежки форум, в качеството си на Национален младежки съвет на Република България, се обявява против приемането на внесения Законопроект във връзка с негативните последствия, които могат да възникнат за младежките организации и организациите, работещи със и за младите хора.
Застъпвайки тезата, че „участието и активното гражданство се изразява в това да имаш правото, средствата, пространството и възможността, а когато се налага – и подкрепата, да участваш и влияеш в процеса на вземане на решенията и да се заемеш с действия и дейности, с които да допринесеш за изграждането на едно по-добро общество“
Подчертавайки нуждата от „разширяване на безопасно и по-добре съобразено с нуждите на младите хора гражданско пространство и защита на гражданските и политическите права на младите хора”
Стъпвайки на:
- Политически документи „Насърчаване на включването на младежките организации и младите хора в процесите на формулиране на политики и вземане на решения съвместно с институциите на местно, регионално и национално ниво”, приет на Общо събрание на Национален младежки форум (13.12.2015 г.);
- Концепция за правата на младите хора на Национален младежки форум (2020 г.);
- Декларация на Национален младежки форум относно негативните ефекти върху младежките организации и младежкото включване в резултат от процесите на стесняване на гражданското пространство (18.12.2022 г.);
- Становище на Национален младежки форум относно разходите, предвидени за осъществяване на държавната политика за младежта в проект на Закон за държавния бюджет на Република България за 2024 г. (28.11.2023 г.);
Отбелязваме, че:
- Множество от младежките организации разчитат на средства за повишаване на организационната си устойчивост и реализиране на дейността си от „външни“ донори – както институциите на ЕС, така и на други финансиращи програми и инструменти като Европейската младежка фондация (към Съвета на Европа), Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, международни фондации и организации по ясно определени процедури. Това се налага, от една страна, поради систематичното намаляване на средствата за осъществяване на държавната политика за младежта в периода от 2010-2024 г., поради което младежките организации в България продължават да изпитват сериозни затруднения при своето функциониране и дългосрочна устойчивост. А от друга, защото различните източници дават възможности за повече дейности в интерес на младите хора в България, без да се налага осигуряването на значителни и трудни за намиране национални средства;
- В България функционират и множество младежки организации, клонове на едни от най-старите и големи младежки движения, обединяващи милиони млади хора по света. За да провеждат своите дейности, българските клонове получават директно финансиране от своите европейски или международни чадърни организации;
- Организациите, работещи по програми като Еразъм+ и Европейски корпус за солидарност (финансирани от бюджета на вропейския съюз, който се формира от вноски на всички държави членки, в т.ч. и България) със статут на партньори, получават директни плащания не от Европейската комисия, а от своите партньори (юридически лица) в различни страни във и извън ЕС (в т.ч. И страните от Западните Балкани);
- Организации, работещи със свои партньори от различни страни във и извън ЕС (отново в т.ч. Западните Балкани), които не разчитат на европейски публични средства, а дарения и членски внос от български граждани.
Спрямо настоящите всички посочени примери биха попаднали в обхвата на регулиране на Закона.
Подчертаваме, че:
- Младежките организации са ключови за създаването на възможности за пълноценно оползотворяване на свободното време на младите хора, тяхната социализация и личностно развитие и прехода им от млади към възрастни и пълноправни членове на обществото;
- Младежките организации имат фундаментална роля във формирането на гражданската идентичност и изграждането на култура на участие в демократичните и обществено-политически процеси и в този смисъл за поддържането на работещо гражданско общество и функционираща демокрация;
- Младежките организации са водещи инициатори и участници във важни обществени процеси, касаещи голямото гражданско общество; кампаниите и реакциите при конфликти, бедствия и аварии; осъществяването на връзките между България и света.
Считаме, че предложеният Законопроект за регистрация на чуждестранните агенти:
- Противоречи на Конституцията на Република България и конституционно гарантираните граждански и политически права на българските граждани и по-конкретно свободата на изразяване и правото на сдружаване, както и на основни международни документи, по които Република България е страна, като например Европейската конвенция за правата на човека;
- Законопроектът крие риск от ограничаване на правото на сдружаване в страната и ще стане предпоставка за ограничаване или прекратяване на дейността на редица младежки и граждански организации, които имат доказан принос в развитието на българската младеж и българското общество;
- Не на последно място, законопроектът и определянето на дадени организации за „чуждестранни агенти” ще засили и насърчи негативното отношение от страна на широката общественост към множество младежки и граждански организации. (Последните бидейки основен изразител на интересите и нуждите на младите хора пред вземащите решения)
Младежките организации и организациите работещи със и за млади хора имат съществен принос за развитието на младите хора и израстването им като осъзнати и отговорни граждани, които участват активно в обществено-политическия живот на страната и развиват своята заобикаляща среда. Освен това те са устойчив партньор на местната и национална власт при осъществяване на политиките за младежта и решаване на проблемите на младите хора в страната.
С оглед на изложеното по-горе НАСТОЯВАМЕ, народните представители да отхвърлят Законопроекта за регистрация на чуждестранните агенти със сигнатура 50-454-01-85
